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    中油表示，國營事業當年度的預算編列係依據政府預算編列的規定與流程，約於1年半以前進行，但這段期間影響國內外經濟環境的變數頗多，難以全面預料與掌控，例如新台幣匯率的升貶、國際油價漲跌等因素均無法預知。另外，如果國際油價飆漲，中油為配合政府穩定民生物價的政策，往往必須採行「緩漲」措施或對特定弱勢族群給予補助，像這方面的政策性任務的金額，無法在預算編列時就事先預知。

    中油指出，報載過去三年中油獲利高估將近新台幣1,100億元，係指100年、101年及102年法定預算盈餘數分別為118.72億元、129.15億元及175.78億元，合計新台幣423.65億元，與該三年的決算盈虧金額分別為虧損386.94億元、虧損336.65億元及盈餘38.12億元，合計虧損新台幣685.47億元，兩者相差新台幣1,109.12億元。

    中油強調，上述三年預決算差異達新台幣1,109.12億元，主要原因為中油公司於100年及101年為配合政府穩定物價政策，採取凍漲、緩漲或補貼等措施，以致政策性因素分別為新台幣748.27億元及500.57億元。換句話說，100年及101年若無政策性因素，中油公司有能力達成法定預算盈餘。

    至於102年度中油公司決算稅前盈餘為38.12億元，加上政策性因素67.3 億元，合計新台幣105.42億元，與行政院核定的稅前盈餘(立法院尚未完成審議)175.78億元，相差新台幣70.36億元，未能達成的主要原因為102年度中油公司的營運受到高雄煉油廠104年底即將遷廠對於煉製結構的衝擊，加上效益性工場大修、停爐檢修及石化景氣不佳等因素所導致。

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